W 1954 roku rasa kosmitów, znana jako Wysocy Szarzy, która krążyła wokół równika, wylądowała w bazie sił powietrznych Holloman. Stwierdzili, że ich DNA rozpada się w przyspieszonym tempie, co oznacza, że bardzo szybko spotka ich ostateczna śmierć, jeśli nie znajdą rozwiązania.
Wysocy Szarzy chcieli uzyskać dostęp do ludzkiego genomu w celu badań genetycznych i planowali stworzyć nowy organizm, który byłby zarówno człowiekiem, jak i Szarym, który jest obecnie określany jako „hybryda”. Organizmy te byłyby naczyniami używanymi jako szablony genetyczne dla kontynuacji ich rasy.
Wysocy Szarzy oświadczyli, że dla celów badań genetycznych chcą zezwolenia na porywanie ludzi. Obiecali, że ludzie wrócą do miejsca uprowadzenia bez szwanku i bez pamięci o tym, co się wydarzyło.
Wysocy Szarzy oświadczyli, że chcą, aby ich obecność na Ziemi pozostała tajemnicą i aby rząd trzymał się z dala od ich spraw. Aby utrzymać ich obecność w tajemnicy, budowane byłyby podziemne bazy. Jedna podziemna baza byłaby połączoną bazą rządową/wojskową i pozaziemską.
Baza ta nazywana jest bazą Dulce. W zamian za pomoc Wysokim Szarym rząd USA otrzyma ich technologię, a także dalszą pomoc w rozwoju technologicznym. Wysocy Szarzy również trzymali się z dala od ludzkich spraw.
Aby umowa była oficjalna, traktat został podpisany przez prezydenta Dwighta Eisenhowera. Traktat Greada został podpisany przez ówczesnego prezydenta-elekta Dwighta Eisenhowera.
Według dotychczas zbadanych zeznań, spotkanie w dniach 20-21 lutego 1954 r. nie zakończyło się sukcesem, a istoty pozaziemskie zostały odrzucone z powodu odmowy wymiany technologii i nalegań na rozbrojenie nuklearne ze strony USA i przypuszczalnie innych mocarstw światowych.
Bill Cooper opisuje okoliczności kolejnego porozumienia, które osiągnięto po niepowodzeniu pierwszego spotkania. Chociaż Cooper ma inną wersję dat i godzin spotkań z 1954 r., zgadza się, że były dwa zestawy spotkań z udziałem różnych istot pozaziemskich, które spotkały się z prezydentem Eisenhowerem i/lub urzędnikami administracji Eisenhowera w 1954 r., pod rządami Eisenhowera, rząd federalny zdecydował obejść Konstytucję Stanów Zjednoczonych i zawrzeć traktat z obcymi bytami.